巴基斯坦和阿富汗的关系——解冻和凋零

巴基斯坦确实向喀布尔伸出了援助之手，表面上是为了修复与昔日的门徒阿富汗塔利班之间破裂的关系。副总理兼外交部长伊沙克·达尔于2025年4月19日星期六访问了阿富汗，这是他上任以来与阿联酋的首次高层交流。

他会见了阿富汗代理总理毛拉穆罕默德·哈桑·阿孔德，副总理毛拉阿卜杜勒·萨拉姆·哈纳菲，FM埃米尔·汗·穆塔奇等人。代表团级会谈的重点是继续进行外交努力以消除分歧、贸易和经济关系、区域经济一体化、遣返阿富汗难民、跨界安全和tpp造成的恐怖主义等。

第一，外交和贸易。双方交换了Wows，以加强双边关系、P2P和B2B联系，并确保各层次的持续接触。广泛的讨论包括CASA-1000兆瓦电力项目，TAPI和TAP，以及通过Kohat和Parachinar的中亚-巴基斯坦铁路连接等跨区域互联互通项目，以及贸易便利化和关税减免。

他成功地开展外交，特别是经济外交，极大地融化了坚冰。巴基斯坦作出让步，同意取消对阿富汗另外16类过境货物的关税。它取消了867种产品和过境货物10%的税。

KP政府对阿富汗集装箱征收的2%集装箱交叉填充税被削减至1%。阿富汗贸易商的“银行担保”将被“保险担保”取代，以减轻财政负担并促进贸易。

阿富汗货物在卡拉奇港的滞期费将受到限制；除了集装箱交换特权外，阿富汗人在装货和装卸方面也将得到让步；此外，它们还将免除额外关税，以刺激双边贸易。阿富汗-巴基斯坦过境贸易协定（APTTA）将于6月30日最终确定并实施。早些时候为政治和贸易讨论而成立的两个委员会将定期举行会议。

第二，ar。巴基斯坦坚持按照分阶段的时间表，尊重和尊严地遣返包括阿富汗人在内的非法移民，而不诉诸强迫驱逐，尽管喀布尔要求暂停或放慢这一进程。达尔重申要保护在巴基斯坦的伊斯兰武装分子的财产和资本，并承诺防止任何“任意行动”。

第三个TTP。双方同意通过一个含糊不清的“相互理解和联合机制”来解决这个棘手的问题。然而，对短期内解决问题的潜在乐观情绪仍然是错误的，因为巴基斯坦塔利班组织的东道主和捐助者哈卡尼家族没有一个人参加会谈。

会议详细讨论了塔利班和巴基斯坦-阿富汗边界沿线以及定居地区不断增加的恐怖事件，特别是阿富汗国民参与这类行为的问题。巴基斯坦还提出了恐怖分子越境活动和走私问题。在阿富汗观察到伪装成阿富汗武装分子的不法分子进入阿富汗后，巴基斯坦向喀布尔保证绝不允许其领土被用来对付阿富汗。

访问结束时，达尔和穆塔奇举行了联合记者会。巴基斯坦和阿富汗已经有一个联合协调委员会（JCC），每月就塔利班的暴力活动和其他安全相关问题进行报告。

巴基斯坦和阿富汗的双边主义是由共同的宗教、历史、地理、语言学、种族和文化等常量定义的…都是积极的；而TTP、杜兰德线、边境围栏和ARs…等变量都是负面的。在上述会谈中，阿富汗方面没有就塔利班最具破坏性的变数作出切实承诺。

有人认为，在国际能源署内部，tpp仍是一个存在分歧的问题；而TTP是其宿主哈卡尼的一股存在力量；与此同时，考虑到他们亲巴基斯坦的要求，TTP对哈卡尼来说是一个棘手的难题。如果没有哈卡尼的调停，在KP和俾路支省的和平仍然是可望而不可及的。

我在2025年4月3日发表的专栏文章《大坎大哈、洛亚帕克蒂亚和美国》中有详细介绍。不用说，如果tpp难题得不到持久解决，两国之间的所有其他合作将永远站在不稳定的基础上。

尽管由于巴基斯坦的不懈努力，IEA（尤其是坎大哈）现在承认TTP是一个问题，但在TTP的东道主哈卡尼缺席的情况下，IEA仍然不能、也不愿或两者都去寻求解决方案。国际能源署谨慎地从巴基斯坦寻求时间来解决巴基斯坦的担忧，而伊斯兰堡在表现出灵活性的同时，希望国际能源署采取“一些”措施来防止TTP对巴基斯坦的袭击。

巴基斯坦意识到国际能源署的困境，要求国际能源署采取措施，而不是诉诸武力对付塔利班。正如联合协调委员会的简报所暗示的那样，一些“关键”的情报合作被识别出来。

在继续与坎大哈进行“宗教外交”，并在需要时使用校准的武力cis或跨边界的同时，巴基斯坦被建议帮助其曾经的哈卡尼资产，要么咳出，要么吞下卡在他们脖子上的TTP骨头。严肃的阿富汗学者意识到了阿富汗和哈卡尼之间的两难境地。对于哈卡尼和IEA来说，遏制塔利班的袭击仍然是最重要的建立信任措施。

一个可悲的现实是，喀布尔在TTP问题上缺乏进展，而国际能源署的持续顽抗，让在巴基斯坦和平生活了几十年的普通阿富汗人付出了代价。如果没有由酋长国主办的TTP，巴基斯坦国家和社会内部对伊斯兰抵抗运动的同情和支持将保持不变，从而使两国之间的睦邻一体化建立在更坚实的基础上。巴基斯坦政府和社会感受到了难民的痛苦，并以前所未有的方式回应了他们的困境。

在现实政治的变化和紧张的现实中，把阿富汗当作一个主权国家的观念，以及阿富汗人永远不会屈服于武力的说法，充其量只是历史上的浪漫主义，没有任何地缘战略基础。

正如现在乐观预期的那样，巴基斯坦和阿富汗双边关系“重启”的全部潜力和好处将在今年6月显现出来，届时APTTA和最近访问期间提出的让步将付诸实施。同时，如果TTP同时受到阿富汗东道主的限制，不再对巴基斯坦发动恐怖主义暴力活动。

阿库德总理向副总理达尔保证，不允许利用阿富汗领土对付包括巴基斯坦在内的邻国。看到阿富汗方面言行一致将会很有趣。我们祈祷吧！

巴基斯坦确实向喀布尔伸出了援助之手，表面上是为了修复与昔日的门徒阿富汗塔利班之间破裂的关系。副总理兼外交部长伊沙克·达尔于2025年4月19日星期六访问了阿富汗，这是他上任以来与阿联酋的首次高层交流。

他会见了阿富汗代理总理毛拉穆罕默德·哈桑·阿孔德，副总理毛拉阿卜杜勒·萨拉姆·哈纳菲，FM埃米尔·汗·穆塔奇等人。代表团级会谈的重点是继续进行外交努力以消除分歧、贸易和经济关系、区域经济一体化、遣返阿富汗难民、跨界安全和tpp造成的恐怖主义等。

第一，外交和贸易。双方交换了Wows，以加强双边关系、P2P和B2B联系，并确保各层次的持续接触。广泛的讨论包括CASA-1000兆瓦电力项目，TAPI和TAP，以及通过Kohat和Parachinar的中亚-巴基斯坦铁路连接等跨区域互联互通项目，以及贸易便利化和关税减免。

他成功地开展外交，特别是经济外交，极大地融化了坚冰。巴基斯坦作出让步，同意取消对阿富汗另外16类过境货物的关税。它取消了867种产品和过境货物10%的税。

KP政府对阿富汗集装箱征收的2%集装箱交叉填充税被削减至1%。阿富汗贸易商的“银行担保”将被“保险担保”取代，以减轻财政负担并促进贸易。

阿富汗货物在卡拉奇港的滞期费将受到限制；除了集装箱交换特权外，阿富汗人在装货和装卸方面也将得到让步；此外，它们还将免除额外关税，以刺激双边贸易。阿富汗-巴基斯坦过境贸易协定（APTTA）将于6月30日最终确定并实施。早些时候为政治和贸易讨论而成立的两个委员会将定期举行会议。

第二，ar。巴基斯坦坚持按照分阶段的时间表，尊重和尊严地遣返包括阿富汗人在内的非法移民，而不诉诸强迫驱逐，尽管喀布尔要求暂停或放慢这一进程。达尔重申要保护在巴基斯坦的伊斯兰武装分子的财产和资本，并承诺防止任何“任意行动”。

第三个TTP。双方同意通过一个含糊不清的“相互理解和联合机制”来解决这个棘手的问题。然而，对短期内解决问题的潜在乐观情绪仍然是错误的，因为巴基斯坦塔利班组织的东道主和捐助者哈卡尼家族没有一个人参加会谈。

会议详细讨论了塔利班和巴基斯坦-阿富汗边界沿线以及定居地区不断增加的恐怖事件，特别是阿富汗国民参与这类行为的问题。巴基斯坦还提出了恐怖分子越境活动和走私问题。在阿富汗观察到伪装成阿富汗武装分子的不法分子进入阿富汗后，巴基斯坦向喀布尔保证绝不允许其领土被用来对付阿富汗。

访问结束时，达尔和穆塔奇举行了联合记者会。巴基斯坦和阿富汗已经有一个联合协调委员会（JCC），每月就塔利班的暴力活动和其他安全相关问题进行报告。

巴基斯坦和阿富汗的双边主义是由共同的宗教、历史、地理、语言学、种族和文化等常量定义的…都是积极的；而TTP、杜兰德线、边境围栏和ARs…等变量都是负面的。在上述会谈中，阿富汗方面没有就塔利班最具破坏性的变数作出切实承诺。

有人认为，在国际能源署内部，tpp仍是一个存在分歧的问题；而TTP是其宿主哈卡尼的一股存在力量；与此同时，考虑到他们亲巴基斯坦的要求，TTP对哈卡尼来说是一个棘手的难题。如果没有哈卡尼的调停，在KP和俾路支省的和平仍然是可望而不可及的。

我在2025年4月3日发表的专栏文章《大坎大哈、洛亚帕克蒂亚和美国》中有详细介绍。不用说，如果tpp难题得不到持久解决，两国之间的所有其他合作将永远站在不稳定的基础上。

尽管由于巴基斯坦的不懈努力，IEA（尤其是坎大哈）现在承认TTP是一个问题，但在TTP的东道主哈卡尼缺席的情况下，IEA仍然不能、也不愿或两者都去寻求解决方案。国际能源署谨慎地从巴基斯坦寻求时间来解决巴基斯坦的担忧，而伊斯兰堡在表现出灵活性的同时，希望国际能源署采取“一些”措施来防止TTP对巴基斯坦的袭击。

巴基斯坦意识到国际能源署的困境，要求国际能源署采取措施，而不是诉诸武力对付塔利班。正如联合协调委员会的简报所暗示的那样，一些“关键”的情报合作被识别出来。

在继续与坎大哈进行“宗教外交”，并在需要时使用校准的武力cis或跨边界的同时，巴基斯坦被建议帮助其曾经的哈卡尼资产，要么咳出，要么吞下卡在他们脖子上的TTP骨头。严肃的阿富汗学者意识到了阿富汗和哈卡尼之间的两难境地。对于哈卡尼和IEA来说，遏制塔利班的袭击仍然是最重要的建立信任措施。

一个可悲的现实是，喀布尔在TTP问题上缺乏进展，而国际能源署的持续顽抗，让在巴基斯坦和平生活了几十年的普通阿富汗人付出了代价。如果没有由酋长国主办的TTP，巴基斯坦国家和社会内部对伊斯兰抵抗运动的同情和支持将保持不变，从而使两国之间的睦邻一体化建立在更坚实的基础上。巴基斯坦政府和社会感受到了难民的痛苦，并以前所未有的方式回应了他们的困境。

在现实政治的变化和紧张的现实中，把阿富汗当作一个主权国家的观念，以及阿富汗人永远不会屈服于武力的说法，充其量只是历史上的浪漫主义，没有任何地缘战略基础。

正如现在乐观预期的那样，巴基斯坦和阿富汗双边关系“重启”的全部潜力和好处将在今年6月显现出来，届时APTTA和最近访问期间提出的让步将付诸实施。同时，如果TTP同时受到阿富汗东道主的限制，不再对巴基斯坦发动恐怖主义暴力活动。

阿库德总理向副总理达尔保证，不允许利用阿富汗领土对付包括巴基斯坦在内的邻国。看到阿富汗方面言行一致将会很有趣。我们祈祷吧！